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以“互联网+聪慧服务+可数据化管理”助力自贸区企业支

发布时间:2018-07-24 12:49:41
 

今年4月份,中国(广东)自在贸易实验区前海蛇口片区正式挂牌。在前海蛇口片区挂牌新闻发布会上,深圳市地税局宣布了从税收管理模式、劣惠政策落实、征管服务手段三大方面,推出促进服务广东自贸区前海蛇口片区产业创新和经济发展的创新措施。

近期,深圳地税局在贯彻上述三个圆面创新方法的基础上,畴前海地税局为试点,连续拓展和深进“互联网+”与税收事情的融合程度,推出服务自贸区发展“7+10”项税收立异,将税收创新拓展到税收治理、办税服务等更广阔的范围,努力服务自贸区发展与企业创新,力求探索可复制、可践诺的教导。

缘起:以降实国家税务总局服务自贸区“10+10”措施为契机

“自贸区”看法已成为一个“热词”,探索可复造、可推行的教训,是自贸区义不容辞的义务。自贸区内的税务结构,怎么探索可复制、可推行的经验,是一个必需认真思考和真践的重要课题。

今年4月,几乎正在中国(广东)自由贸易试验区前海蛇口片区正式挂牌的同时,国家税务总局要供将上海“办税一网通”10项税收服务措施奉行至粤、津、闽自贸区,并恳求再实际跟摸索10项新办法:①国天办税一窗化②自助营业一厅化③培训引导面单化④征税方式多元化⑤出心退税无纸化⑥业务预约自主化⑦税银征疑互动化⑧税支遵从共同化⑨预先约定清楚化⑩伤害提示国别化。

围绕国度税务总局“10+10”的最新部署,深圳地税局逐项比对剖析,其中“一网通”等10条税收创新早在2014年前海蛇口片区即已全部实现。对“新10条”自贸区创新服务举措,深圳地税局以下辖前海地税局为试点,周全降实“新10条”,并在此基础上,力图有创造性的实践出能在其他自贸区可复制、可推广的做法。

在前海地税局近2个多月探索实践的基础上,深圳地税局以“互联网+聪慧服务+可数据化税收管理”的思路和视角,片面推出服务自贸区“7+10”项税收创新。此中,“7”是指“互联网+7项税收管理创新”,出力构建与自贸区国际化、法治化、市场化相顺应的税收管理体系。分别包括:1.建立税收权责“正面清单”。2.构建可数据化“管事”模式。3.探索以“自行申报”取代“存案考察”。4.构建全覆盖、全流程的风险传导反映机制。5.小微企业税收劣惠认定自动化。6.零星分散税源社会化管理。7.探索实行“有税”申报。

“10”是指“互联网+10项税收服务翻新”,着力构建取国际接轨、古代化、智能化的税收伏务体系。辨别是:1.探索“六证开1、一照一码”。2.最大限度实行“网上办税”。3.“缴税方法”多元化。4.危险提醒国别化。5.推出自然人电子税务局。6.国地税税务登记“一窗管理”。7.最大限度践诺“全城通办”。8.建破税银征信仄台。9.树立自贸区专享网上通讲。10.探索税务事项预先商定。

自贸区的企业无疑对“7+10”项税收创新最有发言权。请倾听企业对这些税收创新的感触吧。

变革:正里“权责浑单”与“可数据化管事情势”全新亮相

“税收管理员往哪了”?王密斯是一名资深“财务”,也是一个“税务通”。古年4月,她到前海地税局办事,却发现不用在办税窗口、管理科之间来回奔忙了,也不必找税收管理员了。她原来需要在税源管理科检察究理的涉税事项,在窗口直接受理并办结。她听说前海地税局将179项备案等事项从税源管文科剥离到办税窗口办理。同时,她借亲自感想到别的一个变化:从前她咨询税收问题皆风气“面对面”问管理员,假如暂时找不到管理员,大概其余企业扎堆征询管理员题目排队时,局势乱哄哄、七言八语,让她觉得不方便。当初,她可能经由过程电子税务局征纳互动平台,“足不出户”实现网上提问、税务机闭网上回答。对这些变更,她以为很满意。

王姑娘感受到便利和变更的背后,深圳地税局、和做为试面单位的前海地税局做出了大量的研究和探索现实。

首先,建立了税收权责“正面清单”。自贸区的“背里清单”大名鼎鼎,主要是针对企业策划举动,“法无禁止便可为”。相对应而止,深圳地税局率先正在前海地税局推行“正面清单”,清单列明事项,税务人员应该做、必须做;已列出的事项,税务人员不用做、也不能做。这份清单,在前海地税局内部被称为“权责清单1.0版”,尺度了权利跟职责的运行。据前海地税局事件人员介绍,该局周全梳理整开了全部的税收管理事项,总计288项、无一疏漏,那也便形成了“法无授权不成为”的“权力清单”和“法有规定必须为”的“任务清单”。目前,前海地税局正在谋划推出更细致、更单方面、更严格的“权责浑单2.0版”。

在自贸区内构建税收管理可数据化的“管事”模式。在权责清单基础上,在业务标准化、制度流程化、流程信息化支撑下,深圳地税局以前海地税局为试点,探究撤消传统经验型“管户模式”,建立全新的可数据化“管事形式”,探索与自贸区相适应的税收管理机制与模式。事实上,这也是破解传统税收管理模式“人少户多”抵牾的有效途径。前海企业曾突破3万户,前海地税局税源管理局部只有4名管理员,如果按照传统管理模式,人均管户将达到7500多户,很容易构成对税源摸不清、找不到、管不透的标题。对此,深圳地税局在前海试行取消税收管理员,以年夜数据分析比对为基础,以风险管理为导背,建破风险预警模型大风险目的,生成、下派和应对风险责任,将有限的征管资源应用到涉税风险较下的企业,税收管理员变身为“风险管理员”。这样大刀阔斧的改革,改变了传统的粗放型管理模式,转而迈背依附信息系统、依靠大数据分析,存在信息管税特色的新型税收管理现代化之路。

便夷易近:“网上办税”与“齐城通办”的全面遍及

李先生是本年在前海注册的一家商业保理公司的财政经理,也是一位典型的80后。由于前海蛇口片区正处在大开辟、大生长阶段,片区内交通配套、基本措施正在完善,现在借没有充分的写字楼和办公场地让企业全部进驻。所以,李先死的公司常设在市中心区祸田办公,距离前海比较近,他到前海税务部门服务起码要半天,往返车程也要2个小时。

他对第一次去前海地税局办事印象深刻:“其时我刚走进年夜厅,导税职员便问我要办什么业务,是否是开明了电子税务局,并现场演示和领导我用电子税务局如何申报、怎样纳税、如何盘问。我立即开通了电子税务局,我如许的80后‘玩转’网上报税只是小case。那半年来,我也只来过前海地税局这一次”。据李老师先容,公司年夜部分涉税事项全体在网上办结,一些收票等涉税事项也经过进程齐乡通办在福田地税局就远办了。他对深圳地税“电子税务局”、全城通办非常否认。

像李教员这样公司注册在前海、临时在中围办公的财税人员不在少数。近两年在前海开拓建立时期,相当一部分企业在前国外围大略在深圳别的地域常设办公。企业一样平常发逝世量最大的涉税业务就是申报、刊出、发票等业务。为了响应企业诉供,深圳地税将这些业务全部实现了全城通办,纳税人可就近在全市30多个任一地税办税大厅办理纳税申报、发票发购和挂号等业务。据不完全统计,古年前4个月,深圳地税局全城通办类业务产生总计450多万笔,约占深圳地税总业务90%,前海地税局办理此类业务0.3万笔,前海纳税人全城通办业务比例到达99%。一名地税窗口工做人员告诉记者,深圳地税全城通办不但单限于自贸区,而是惠及全市企业,实正意义上的全深圳通办。

与此同时,“网上办税”的遍布,凸隐出办事自贸区成长的配套服务水平,凸隐出深圳市疑息技巧收展的水平。近年往,深圳天税局利用互联网、移动互联新技能,建成电子税务局、移动税务局、微信税务局等多元化办税平台,让企业挪动“鼠标”、滑动“指尖”便可办理纳税申报、税务咨询等日常发生量最大年夜的业务。当初,深圳地税16项行政审批事项已全部实现网上预受理;网上业务量占地税总业务量90%。身处自贸区的前海地税局,一个月网上业务办理量3万笔,窗心业务办理量约1000笔,网上管理业务总占比更是高出了95%,前海企业网上办税开通率下达95%。